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“广东服务”将给“广东制造”注入怎样新动力?

发表于:2019-07-16 10:53 作者:新闻小编 来源:新闻小编

  近几年,广东工业原有的增长模式遭受激烈挑战,广东面临发达国家再工业化和发展中国家利用成本优势承接产业转移的双重挤压风险,还要应对TPP、TTIP等高水平国际贸易准则的挑战,转型升级迫在眉睫。而广东实现工业转型升级的途径,在于制造业服务化。(制造业服务化珠三角产业升级的洪荒之力)

  这使得以往承接低端加工制造环境的广东企业,除了提升自身的附加值外,还要往上游的研发、核心零部件生产和下游的品牌营销推进。这也就是说,包括科技服务、金融服务、信息服务在内的生产性服务业将成为广东工业新的竞争力。

  什么是生产性服务业?

  生产性服务业是指为保持工业生产过程的连续性、促进工业技术进步、产业升级和提高生产效率提供保障服务的服务行业。

  它是与制造业直接相关的配套服务业,是从制造业内部生产服务部门而独立发展起来的新兴产业,本身并不向消费者提供直接的、独立的服务效用。它依附于制造业企业而存在,贯穿于企业生产的上游、中游和下游诸环节中,以人力资本和知识资本作为主要投入品,把日益专业化的人力资本和知识资本引进制造业,是二三产业加速融合的关键环节。

  我国政府在《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中将生产性服务业分为交通运输业、现代物流业、金融服务业、信息服务业和商务服务业。而随着互联网、物联网、大数据、云计算等新一代信息技术发展,以互联网和相关服务业为主体的新兴服务业,成为此轮生产性服务业高增长的领头羊,催生了跨境电子商务、城市配送物流、互联网金融、航运金融、数字会展等一批新业态。

  那么现在招商观察就带您更深入的了解广东的生产性服务业。

  广东生产性服务业发展现状

  在7月5日的广东发改委召开的座谈会上,暨南大学产业研究院院长顾乃华表示,广东生产性服务业的发展,相比于与广东经济发展水平相当的经济体,或者发达国家在对应的发展阶段上,特点有很大不同。

  广东生产性服务业支撑推动经济增长作用明显,第三产业增速明显快于GDP和第二产业,其中生产性服务业表现亮眼,今年前5月增速超过12%。而在去年,广东生产性服务业增加值达1.96万亿元,占服务业比重达53.1%,占GDP比重26.9%。在新常态背景下的呈现逆势增长态势。

  顾乃华透露,世界上与广东相当的其他经济体服务业占生产总值的比重、生产性服务业占服务业的比重普遍都在70%以上,而我省这两项占比都仅刚刚超过50%。这表明广东生产性服务业还有很大的增长潜力。

  同时,广东省生产性服务业发展还具备几大优势,包括巨大的市场需求、务实灵活的政务环境、互联网+的后发威力和潜在的改革红利。特别是在目前经济下行压力较大的背景下,制造业转型升级需求迫切,带来对生产性服务业的更大需求。

  而根据广东发改委副主任蔡木灵在座谈会上发布的《广东省生产性服务高增长趋势研究》(以下简称《研究》),预判广东生产性服务业在十三五时期将有9.5%以上的年均增速,到2020年,生产性服务业增加值将接近3万亿元,占服务业比重达65%以上,占GDP比重达30%以上。

  广东生产性服务业发展存在的问题

  尽管广东生产性服务业增长潜力大,发展趋势看好,但也存在一些问题。

  近年来,生产性服务业仍面临人才瓶颈、体制机制障碍。与此同时,《研究》数据显示广东的生产性服务业和世界先进水平还有相当大的差距。从发达国家的水平看,每1元工业增加值需要1元以上的生产性服务业为其提供配套服务,也就是生产性服务业的体量需大于工业的体量。而广东2014年的工业增加值和生产性服务业增加值分别为29327.6亿元、20468.3亿元,对应的比例为1∶0.7。也就是说,广东生产性服务业有效供给缺口达30%以上。

  从《研究》中也看出,广东的生产性服务业相比国际水平高端不足、低端过剩:

  一是以现代物流、金融保险、商务和科技服务等为代表的高端生产服务业投资比重偏低,发展相对滞后,缺少具有国际竞争力的大集团企业、知名品牌及高层次人才;

  二是传统低端货物运输、商贸等行业出现不同程度过剩,而起步较早的低端运输仓储、商贸行业占据了城市的核心地段,其转型滞后也阻碍了高端生产性服务业的进场。

  如何继续推动生产性服务业快速发展?

  在生产性服务业发展的过程中,政府扮演着举足轻重的角色。相对于需求方来说,生产性服务业是供给方。而相对于生产性服务业,政府就是供给方。

  为应对广东生产性服务业现存在的问题,省政府发展研究中心副主任李惠武认为,政府要做的事情就是造环境,搭平台。比如商务服务,建议改成专业服务,把科技、教育都纳入进来。此外,还要规范市场竞争秩序;鼓励风险投资基金的介入,鼓励服务业企业上市融资;注重知识产权保护;推出优惠政策,例如房租水电等优惠;扶植企业引进人才,解决服务业人才流失的突出问题;还有充分用好自贸区和粤港澳合作平台等。

  佛山市发改局总经济师李斌也指出 ,政府最应当做的就是创造一个公开、公平、公正的环境,让企业有充分的创新空间。企业对行业市场的敏感性比政府更强,更关注自己的发展前景,因此,政府应该扶持创新,打造一个利于促进企业发展的软环境。

  对此《研究》首先提出双总工程,即以总集成、总承包模式推动生产性服务业和制造业融合发展。双总工程意味着广东需要在先进制造业微笑曲线两端,以及在重点领域,扶持一批大型骨干企业发展集研发设计、检验检测、咨询设计、采购安装、维护管理等一体化服务,打造一批具有较强自主创新能力和集成服务能力的广东服务供应商龙头企业。

  同时《研究》建议,广东需要依托中心城市、自贸试验区、先进制造业基地等,建设一批生产性服务业功能区和服务区,形成产业发展的重大载体。集聚高端要素,形成产业发展高地和新的重要增长极。同时实施互联网+工程,建设面向生产服务的各类互联网信息平台,培育平台型服务企业,为企业提供研发设计、生产制造、经营管理、市场营销等服务。

  目前,我省已初步形成以广深为龙头,以佛山、东莞、珠海等城市为支点,带动粤东西北地区相关城市共同发展的新格局。省商务厅服贸处处长毕惠阳透露,下一步,我省将积极推进珠三角服务外包产业集聚区建设,出台我省鼓励服务外包产业发展指导目录,促进产业健康持续发展。预计十三五期间,我省服务贸易将保持年均13%、服务外包业务年均15%的增长。

  广东是全球有影响力的制造业基地,然而一个不容忽视的事实是,广东制造业在整体上仍处于产业价值链中低端环节,特别是数量众多的代工企业赚的仍是汗水钱。广东制造能否通过植入生产性服务要素,推动制造业价值链向微笑曲线两端延伸?让我们拭目以待。

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